(据新华网 12月13日)
李克强主持召开国务院常务会议
通过《中华人民共「和国外商投资法实施条例(草案)》 实化锘?鍒嗗揩3促进和保护外商投资的措施
部署推动进一步降低↘小微企业综合融资成本
  新华社5鍒嗗揩3鎬庝箞鐜╁繀涓彛璇北京12月13日电 国务院总理李克强12月12日主持召开国务院Ψ常务会议,通过《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》,实化促进和保护外商投资的措施;部署推动进一5鍒嗗揩3鎬庢牱棰勬祴步降低小微企业综合融资成本。
  贯彻党中央、国务院部【署,为落实好浜斿垎蹇笁璁″垝缃戝潃璋佹湁明年1月1日实施的外商投资法,以法治推进更高水平对外开放,会议通过《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》,于明年1月1日同步配套实施№。《条例》围绕外商关切,从行政法规层面实化和浜斿垎蹇笁鎬庝箞涔板拰鍊? 瀹樻柟褰?鍒嗗揩3明确了相关事项。一是平等对待内外资企业。规定在项目申报、土地供应、税费减免、资质许可浜斿垎蹇?璁″垝绮惧噯等方面一视同仁。外资企业依法平等参与国家、行业、地方等各层次标准浜斿垎蹇笁绋冲噯璁″垝制定修订,可提出标准立项建议,并承担标准起草等工作。政府及其有关部门不得限制外资企业进入政府浜斿垎蹇笁璁″垝缃戦〉鐗? 姹熻嫃浜斿垎蹇笁绋宠耽鎶宸? 浜斿垎蹇笁绋宠耽璁″垝采购市场或实行差别及歧视待遇。二是强化投∞资保护。明确国家对外国投资不实行征收,特殊情况因公共利益需要征收的,应依照法定程序和规定进浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬫噦蹇笁璧板娍鍥? 浜斿垎蹇笁涔板ぇ灏忓崟鍙? 浜斿垎蹇笁寮灏忔渶澶氬嚑鏈? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞涔? 褰╃エ浜斿垎蹇笁瑙勫緥行,并按市场价值给予补偿。禁止利用行政许可5鍒嗗揩3鍙互绋宠耽锛? 5鍒嗗揩3瀹樻柟褰╁叏澶?88鏈熺殑璁″垝缃? 5鍒嗗揩3璁″垝澶у皬鍗曞弻、行政处罚等手段强制或变相强制外国投资者、外资企业转让技术。地方政府及其有关部门不得以区5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ瀹炴椂璁″垝划调整、政府换届、责任人更替等为由,对依法↑作出的政策承诺及订立的合同违约毁约。县级以上人民政府及浜斿垎蹇笁鍏嶈垂璁″垝杞欢其有关部门应按照公开透明、高效便利浜斿垎蹇笁鍏紡绠楁硶澶у皬原则,建立健全外资企业投诉机制,指定部门或机构专门受理,投诉规则、处理时限等要对外公布。三是规定主管部门5鍒嗗揩3璁″垝杞欢涓嬭浇在审核有关行业、领域准入许可时,不得在许●可条件、申请材料、审核环节、时限等方面对外国投资者设置歧视性要求。四是规鍥藉鍚堟硶鐨勪簲鍒嗗揩涓? 浜斿垎蹇笁鎶宸? 浜斿垎蹇笁璁″垝定了不依法平等对待外资企业、违法限制外资企业平等参与标准制定、不履行政策承诺、强制转让技术等违法行为的法律责任。五是明〒确港澳投资者在内地投资参照外商投资法浜斿垎蹇笁鍦ㄧ嚎棰勬祴缃戠珯和《条例》执行;台湾地区投资者在大陆投资,适用台湾同胞投资保护法及其实施细则规定,未规定的事项参照外商投资法和《条例》执行。会议要求以贯彻外商投绂忓僵8浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ璁″垝琛? 绂忓僵浜斿垎蹇笁杩濇硶鍚? 浜斿垎蹇笁褰╃エ鏄畼鏂圭殑鍚? 505褰╃エ澶у浜斿垎蹇笁涓嬭浇资法和《条例》为契机,为包括港澳台企业在内的中外资企业营造一视同5鍒嗗揩3鐨勪笅娉ㄨ繃绋嬩粈涔堟剰鎬? 5鍒嗗揩3鍜屽兼槸浠涔堟剰鎬? 5鍒嗗揩3浠涔堟剰鎬? 5鍒嗗揩3鎯崇煡閬撲粈涔堟椂鍊欏嚭浠涔堥緳仁、公平竞争的市场环境。
  会议指出,量大面广的小微企业是经济发展和容纳就业的生力军。通过综浜斿垎蹇笁鐮磋В鍣ㄤ笅杞? 鏈夋病鏈変簲鍒嗗揩涓夎蒋浠? 浜斿垎蹇笁杞疉PP合施策,10月末普鏈変簲鍒嗗揩涓夌殑绂忓僵蹇笁惠型小微企业贷款余额同比增长23.3%,比全部贷款增速高近11个百分点,利率下降0.64个百分点。要贯彻中央经浜斿垎蹇笁绮惧噯浜哄伐璁″垝杞欢济工作会议精神,明年实现普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点,贷款增速继续高浜斿垎蹇笁浜哄伐璁″垝于各项贷款增速,其中5家国有大型银行普惠小微贷款增速不低于20%。为此,会议要求,要疏通货币政策传导机制,清理减少融资各环节收费,支持5鍒嗗揩3寮濂栧悓姝? 5鍒嗗揩3寮濂栬褰? 浜斿垎蹇?瀹樼綉银行增加制造业中长期贷款、发展便利续贷业务和信用贷款,将小微企业贷款享受风险资本优惠权重的单户贷款额度上限由500万元提至1000万元,将政府性融资担保和再担姹熻嫃5鍒嗗揩3.鍏ㄥぉ288鏈熻鍒? 5鍒嗗揩3瀹樻柟褰╁叏澶?88鏈熼潰鏉? 5鍒嗗揩3绮惧噯璁″垝缃? 濂借繍5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ璁″垝琛? 5鍒嗗揩3澶у皬鍗曞弻保机构平均担保费率逐步降至1%以下,确保解决小微企业融资╱难融资贵有明显进展。